| 索引号 | 00001434962082310CS000/2017-01330 | 文号 | 崇城社管发〔2017〕102号 |
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| 发布机构 | 崇信县城市社区 | 生成日期 | 2017-08-02 |
| 信息名称 | 崇信县城市社区城市低保差额保障对象 重新申请低保待遇工作的实施意见 | ||
一、工作程序
各社区要及时公布即将满有效期保障对象信息，严格执行“户主申请、入户调查、低保评议、信息核对、低保公示、审核审批”低保对象认定程序，对所有拟保障对象进行信息核对和三榜公示，并按工作流程完善相关档案资料。要规范审核程序，低保专干要逐户核查申请资料及各项资料的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认，入户调查时不得少于2人。
二、具体要求
1.加强组织领导。最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，各社区要高度重视，加强组织领导，统筹安排部署，合理安排人员，推动各阶段工作任务落到实处，确保此项工作不走过场。
2.严禁拆户并户保障。严格按照“按户施保”原则，不得“拆户保”，严禁保障对象中出现“轮流保”、“并户保 ”现象。保障对象中死亡或婚迁人口、家庭收入明显提高不符合保障条件的、存在“人情保”、“关系保”等错保对象的必须清退出保障范围，发放告知书（附件３、４、５、6视具体情况使用），并做好解释说明和维稳工作。
3.不得将以下人群纳入城市低保范围:
（1）家庭经济状况未申请和授权核对机构进行核查的；
（2）家庭月人均收入虽低于低保标准，但实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
（3）申请人拒绝配合民政部门、管委会（社区）对其家庭经济状况进行调查的；
（4）申请人故意隐瞒家庭真实收入和家庭财产状况，或者提供虚假材料的；
（5）申请人家庭拥有存款、机动车辆（摩托车、用于谋生的三轮农用车、小型货车、出租车及残疾人专用车除外）、船舶、房屋（除家庭居住外）、挂牌公司、商铺、债权等财产状况超出当地政府规定条件的；
（6）申请人拥有注册资金3万元以上经营性实业的家庭；有高价值收藏、购买有价证券或其它投资行为的；三年内购买或使用高级音响、空调、钢琴等高档电器和非生活必需品、高标准装修现有住房，非拆迁原因购买商品房、自建住房超过当地居民平均住房面积的；在崇信县域外有一套及一套以上商品房、自建房、门面房的；
（7）家庭成员有出国经商、打工的；安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；饲养高级观赏性宠物，或经常出入于高档餐饮娱乐场所消费的；
（8）法定赡（抚、扶）养人有赡（抚、扶）养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡（抚、扶）养权益的家庭；故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的家庭；
（9）不在本地工作、生活、居住而户口在本地（在校学生除外），即挂空户的，人户分离一年以上的家庭；非政府征用土地农转非，在当地落户不满三年或落户后农村承包地尚未收回的；
（10）财政供给人员的直系亲属（仅限于财政供给人员的配偶、父母、子女）家庭；
（11）有劳动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应工作的家庭；有劳动能力和劳动条件但因好逸恶劳、不自食其力造成生活困难的家庭；无正当理由拒绝参加社区组织的公益性劳动、活动的家庭；
（12）参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动的家庭；
（13）各类服刑人员（经司法行政部门认定的社区矫正人员除外）；
（14）超出自身能力、非因不可抗拒原因而大额支出，导致生活困难的家庭；
（15）因个人原因连续5个月不领取低保金的；未如实申报家庭收入，提供虚假证明及不配合调查的，群众反映强烈的，无理取闹、扰乱工作秩序的；
(16)当地政府规定不得享受最低生活保障其他情形的家庭。
4.资料审核注意事项。对于房屋、企业、车辆等已过户的拟保障对象要有相关部门出具的过户证明。
5.入户调查注意事项。各社区在入户调查时，除对申请人本人及其家庭成员进行调查以外，务必要对户籍以外的直系亲属进行调查，对户籍以外的直系亲属收入、财产状况进行审核。
6.把握时限要求。各社区务必按照工作流程做好每个阶段的入户调查和资料收集核查工作，并于9月底全面完成差额保障对象重新申报工作，8月21日前将拟保障对象花名册及相关资料报管委会。管委会将组织人员对差额拟保障对象户籍状况、财产状况和收入状况进行进一步核查。
7.强化责任追究。根据今年前半年省市审计部门反馈意见，城市社区依然存在有车、有商品房、有门面房、有企业等享受城市低保的现象。因此，本次重新申请务必要按照《崇信县城市居民最低生活保障办法》（崇政发〔2013〕116号）和《崇信县城市低保清理和规范工作实施方案》（崇政办发〔2014〕54号）要求，规范保障对象认定条件，严格申请审核程序，确保低保对象准确无误。对入户调查不深入细致，不按规定程序办事，滥用职权、玩忽职守、失职渎职等原因造成人情保、关系保、错保和漏保，以及对工作重视不够、管理不力发生重大问题、造成严重社会影响的，将追究其相关责任。
三、人员分工
管 委 会： 负责人 梁靖江
责任人 董 方 党亚萍
西街社区： 负责人 王 飞 王 玲
责任人 戚玉云 保佳琪 李军辉
东街社区： 负责人 杜昶成 张静怡
责任人 谷丽娜 陈海龙 王婷婷
滨河路社区： 负责人 董 方 杨玉媛
责任人 金文娟 刘春雁 杜 洁
附件：1.城市最低生活保障申请书
2.最低生活保障申请诚信承诺书
3.不予受理最低生活保障申请告知书
4.不予批准最低生活保障申请告知书
5.取消最低生活保障资格告知书
6.降低最低生活保障补助告知书
7.最低生活保障申请接受登记表
8.崇信县城市最低生活保障入户调查表
9.听证会选评城市低保户拟保对象听证会代表会议通知单
10.崇信县城市居民最低生活保障申请审批表
11.听证会评选城市低保户拟保对象听证会代表会议记录
12.城市低保家庭基本情况汇总表
13.崇信县城市居民困难家庭民主选评倒排序表
14.崇信县城市低保听证会代表评议员个人信息表
15.崇信县城市低保听证人员登记表
16.崇信县在职职工及其近亲属享受低保待遇情况备案表
17.崇信县城市低保拟保对象管委会、社区听证会推荐情况表
18.崇信县拟享受城乡社会救助对象公示通告
19.崇信县拟享受城乡社会救助对象公示结果
20.崇信县城乡社会救助公示照片确认书
21.崇信县城市居民最低生活保障金发放登记表（样表）
22.崇信县城市低保对象定期核查表
23.崇信县城市低保家庭信息登记表
24.申报2018年城市低保工作流程行事历
25.崇信县申请城市低保家庭基本情况核对表
国家部委网站
